На заседании коллегии Минюста России обсудили предварительные итоги реализации ключевых задач ведомства на 2024 год

3 сентября 2024 г. в ходе коллегии Минюста России Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко сообщил о предварительных итогах реализации ключевых задач ведомства на 2024 год, а также предложил обсудить приоритетные направления дальнейшей деятельности.

Минюст России на постоянной основе проводит систематизацию региональных и муниципальных правовых актов, а также ведомственных актов министерства. Так, в ближайшее время будет подписан приказ Минюста России об отмене всех формально действующих нормативных правовых актов органов юстиции СССР и РСФСР, принятых до 12 декабря 1991 года. При этом, советские акты, принятые органами юстиции совместно с другими ведомствами, и акты, содержащие сведения для служебного пользования и составляющие государственную тайну, отменяться не будут.

Константин Чуйченко отметил, что значимым направлением работы остается реформирование уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Сейчас Минюст России разрабатывает проект Концепции уголовно-правовой политики Российской Федерации. Министр пояснил, что большое внимание в проекте уделяется расширению оснований для назначения наказаний, не связанных с лишением свободы.

Важной задачей остается профессионализация юридической помощи и судебного представительства.

«В этом сегменте не установлены какие-либо правила допуска к оказанию юридической помощи. Нет стандартов, этических и дисциплинарных правил, в целом каких-либо механизмов контроля. Такая вседозволенность приводит к значительным нарушениям прав граждан и некачественному предоставлению услуг», – заявил Чуйченко.

По его словам, единственным верным решением этой проблемы может стать объединение практикующих юристов на площадке института адвокатуры. В настоящее время этот вопрос прорабатывается с заинтересованными органами власти, представителями научного и профессионального сообщества.

Особое внимание Константин Чуйченко уделил вопросам нового регулирования института нотариата. Он подчеркнул, что нотариат выполняет государственную функцию, и, исходя из этого, государство должно иметь право контролировать то, каким образом осуществляется нотариальная деятельность, и формировать соответствующие правила. Сейчас в стадии разработки находится проект нового закона о нотариате.

«Мы считаем необходимым расширять полномочия регионов и обеспечивать их активное участие в решении ряда вопросов в сфере нотариата. Представители субъектов должны входить в состав региональной комиссии, которая будет допускать нотариуса в профессию. Они также должны обладать правом определения количества должностей нотариусов в своем регионе и участвовать в формировании нотариальных тарифов», – отметил Министр юстиции.

Говоря о дальнейшем совершенствовании системы оказания бесплатной юридической помощи, Константин Чуйченко сообщил, что этот институт становится все более востребованным. В 2023 году количество случаев оказанной помощи увеличилось на 20 %.

Здесь одним из приоритетных направлений работы остается создание государственных юридических бюро. Они являются основными участниками системы бесплатной юридической помощи и работают наиболее эффективно. На сегодняшний день госюрбюро созданы в 51 российском регионе.

«Одной из ключевых задач этого года является создание федеральной государственной информационной системы «Правовая помощь». Система позволяет сотрудникам госюрбюро и адвокатам быстро, качественно и своевременно оказывать юридическую помощь в удаленном формате», – сказал Министр.

Он добавил, что ФГИС «Правовая помощь» будет создана на основе одноименной ведомственной системы, которая сейчас проходит тестирование в 10 пилотных регионах. Предполагается, что «Правовая помощь» заработает в каждом регионе в 2025 году.

До конца 2024 года должна полноценно заработать электронная платформа для некоммерческих организаций, с помощью которой организации смогут подавать отчетность в Минюст России. Сервис был запущен в тестовом режиме в первом квартале текущего года. За это время 957 НКО опубликовали 1 730 отчетов.

Константин Чуйченко также отметил важность перехода процедуры государственной регистрации НКО из традиционного бумажного оборота в электронный. Более 50% заявлений на регистрацию НКО сейчас подается в электронном виде, в том числе через портал Госуслуг. Нововведение снизило финансовую нагрузку на НКО, освободив их от уплаты госпошлины и оплаты услуг нотариуса при подаче документов в электронном виде.

Министр подчеркнул, что особое значение имеет работа по повышению эффективности исполнительного производства. В настоящее время завершается подготовка Концепции развития системы принудительного исполнения Российской Федерации на период до 2030 года.

В 2025 году появится реестр должников по алиментам. Он заработает на базе информационной системы ФССП России и в автоматическом режиме будет пополняться сведениями о должниках, злостно уклоняющихся от исполнения своих обязанностей.

Помимо этого, продолжается совершенствование профильного законодательства. Так, сейчас на стадии межведомственного согласования находится законопроект, направленный на соблюдение принципа соотносимости объема требований исполнительного документа с объемом мер принудительного исполнения.

Одной из ключевых задач в сфере развития уголовно-исполнительной системы является дальнейшее создание исправительных центров. На сегодняшний день в исправцентрах функционирует более 50 тысяч мест.

«Уже сейчас можно уверенно говорить, что вероятность повторных преступлений после исправцентров кратно ниже, чем рецидив после мест лишения свободы. Так, за последние четыре года рецидив после отбывания наказания в виде принудительных работ составил порядка 3,3%», – сообщил Министр.

На снижение уровня повторной преступности также направлен федеральный закон о пробации в Российской Федерации, который начал реализовываться с начала 2024 года. В рамках подготовки к освобождению помощь уже была оказана более 35 тысячам гражданам.

С 1 января 2025 года заработает постпенитенциарная пробация. Она будет применяться к гражданам, освободившимся из учреждений УИС. В ряде регионов уже идет работа по созданию центров пробации некоммерческими организациями.

Минюст России также продолжает активную работу по линии международного сотрудничества в сфере юстиции. Прорабатываются проекты международных договоров с более чем 50 государствами. Кроме того, идет цифровизация механизмов оказания международной правовой помощи по гражданским и уголовным делам. Первый проект начал реализовываться совместно с Республикой Беларусь.

В качестве одного из ярчайших примеров сотрудничества Константин Чуйченко привел Петербургский международный юридический форум. В этом году в нём приняли участие порядка 5 тысяч представителей юридического сообщества из России и 80 иностранных государств.